免费下载档案管理制度

时间：2025-09-18 15:21:00 新华制度

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免费下载档案管理制度篇1

安全文件和档案管理制度

1.目的

为了规范安全生产文件档案的管理，确保文件档案的完整性、合理性、科学性，使其为今后工作开展提供参考资料和文献，特制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于公司与安全生产有关的文件档案的管理。

3.职责

3.1.安全档案文件由公司行政管理部对安全档案的管理，并负责监督检查和考核。

3.2.公司行政管理部安全管理人员负责公司安全管理文件档案的收集、归档和保管。

4.内容

4.1.安全生产文件档案内容如下：

4.1.1.国家有关安全生产法律法规、标准规范及其他要求。

4.1.2.上级主管部门安全生产文件、批复文、领导指示材料及会议资料等。

4.1.3.公司安全生产文件、安全生产管理制度、安全操作规程、安全会议记录材料、安全学习资料、领导指示材料等。

4.1.4.安全生产工作计划、总结、报告等。

4.1.5.各种安全活动记录、安全管理台账、事故报告、安全通报等。

4.1.6.供应商、承包商相关材料。

4.1.7.安全设施检测、校验报告、记录等。

4.1.8.安全、职业卫生评价报告。

4.2.归档流程

4.2.1.文件资料应根据其相互联系、保存价值分类立卷，保证档案的齐全、完整，能反映安全生产主要情况，以便保管和利用。

4.2.2.应根据文件资料的重要性，案时间永久、长期和短期等三种进行时间整理，分类归档。

4.2.3.公司在每年2月底前对上年度的文件资料进行归档，统一保存。

4.2.4.各种文件资料按一定特征进行排列和系统化，应层次分明，编写页码，填写卷内文件资料目录。

4.2.5.不同价值，不同性质的文件资料应当区别管理，单独立卷。

4.3.档案保管

4.3.1.档案应入柜上架，科学排列，避免暴露和捆扎堆放。

4.3.2.应采取防潮、防虫措施，防止档案损坏。

4.4.档案借阅

4.4.1.文件资料档案借阅，必须借阅手续，借阅当案要注意保护，不得丢失、损坏、涂改，要如期归还，到期不能归还者，要说明情况，并办理续借手续。

4.4.2.借阅的档案要注意保密，未经许可，不得随意公开、发表或转借他人;

4.4.3.归还档案时，由档案管理人员当面查点清楚，并在借阅登记本上注销。

4.5.档案保密制度

4.5.1.档案管理人员必须认真贯彻执行有关保密的规定，严格执行公司保密制度;

4.5.2.档案管理人员不得借工作之便，私自将秘密档案带出库房或给无关人员查阅;

4.5.3.档案管理人员不得在公共场所和私人信件中泄漏公司机密;

4.5.4.入库档案，应妥善保管，定期核对。外借档案，及时催还;

4.5.5.外单位利用档案必须凭单位介绍信，并经领导批准方可进行;

4.5.6.严禁向废品收购单位出卖档案文件资料，销毁档案必须严格遵守鉴定销毁制度;

4.5.7.提供利用档案，要严格执行借阅制度，注意保密;

4.5.8.进入档案室须经档案管理人员同意，其他人员不得入内。

4.6.档案保存年限

文书档案的保管期限定为永久、定期两种。定期一般分为30年、10年。

4.7.档案销毁

对于过期并失去保存价值的文件资料，经公司行政管理部领导批准，可以定期销毁，必要时做好销毁记录。

5.本制度自下发之日起执行。

免费下载档案管理制度篇2

教学档案是教学实践和教学研究过程中形成的重要文献材料。加强教学档案管理，收集整理并逐年积累教学资料和教学档案，为学院工作及时准确提供所需要的资料、数据，是教学工作的重要组成部分。为加强教学档案，特制定本制度。

一、管理体制

（一）教学档案分为院、系、室三级管理，教务处为一级管理，系为二级管理，教研室与实验室为三级管理。

（二）各部门要有一名领导分管档案工作，教务处配备一名专职档案人员承担档案管理工作。各系档案管理由教务干事兼管，教研室与实验室档案管理由主任或副主任兼管。专兼职档案管理人员统一管理本部门、本系统的教学文件，并由教务处统一向学院档案室移交档案。

二、档案工作范围

（一）档案工作包括有关教学的各类档案及相关资料的接收、整理、分类、鉴定、统计、装订、保管。

（二）各部门负责的归档范围如下：

教务处归档范围

1、上级教育主管部门下达的指令性、指导性文件，计划、规定及各种规章制度、办法等。

2、教师业务档案；学生档案。

3、综合性教学文件材料：本部门产生及制定的各种教学制度、规定、办法、条例、教师与实验技术人员基本情况及工作量和教学工作的各种统计表等。

4、教学、教材等方面的材料：专业教学计划、课程教学大纲、课程授课计划、各类课程表，教师任课安排等，有关专业设置、规划、建设、评估、教改方案，总结。各系各专业教材(含自编教材)使用目录，教材征订申请表、教材帐、卡、清单，教材建设材料，课程的试题库、试卷库等。

5、学籍管理方面的&39;材料：有关学生名册、成绩、学籍及有关变更材料等。

6、教学过程监控材料：教学运行文件、教学信息反馈材料及分析、总结材料，教学检查资料，教学座谈会记录，教学纪律，教学调度方面的材料等。

7、教育研究方面的材料：有关教学质量、教学改革的研讨、计划、总结、调查表、教学论文等材料。教育科研课题和教学改革项目立项、验收等有关材料，优秀教学成果奖评定的有关材料等。

8、实践教学方面的材料：实验教学大纲、计划、课表，实验指导书；实习(包括基础训练、认识实习、生产实习、专业训练、毕业实习)计划、大纲、实习指导书、实习讲义，校外实习协议书；课程设计、毕业设计的题目、计划；实验室及实习基地建设规划、论证、合同、评估、设立及各实践教学环节的总结和各类统计表等。

9、教学设备管理及维护方面的材料：设备购置计划、批复、合同、论证材料、设备帐目、清单、卡片，报废计划、帐目，大型精密仪器及大中小型计算机档案，设备维护计划、帐目，有关设备管理等方面的总结和统计报表等。

10、教学、教学设备经费方面的材料：经费预算、决算、计划执行过程中产生的各种统计报表、总结表。

系归档范围

1、上级与本系、部有关的各种文件、计划、规定、办法等。

2、本系(部)产生的各种文件、计划、规定、办法、总结与统计报表、人员考核等。

3、各类教学文件

专业教学计划、课程教学大纲、学期授课计划、实验指导书、课程设计大纲、课程设计任务书、课程设计指导书、实验实习大纲、实习指导书、毕业设计大纲、毕业设计任务书、毕业设计指导书；课程设计、毕业设计的原始资料。

教学检查制度和执行记录、教学听课制度和执行记录、对毕业的跟踪调查记录、系领导听课记录。学风建设规划与实施记录、实验实训建设规划。设备管理制度、设备使用台帐、校外实训基地协议。

人才市场需求调查和分析(调查原始表格、分析报告)、专业建设指导委员会成立的文件、聘书、成员职称复印件，及其会议记录。

其它有关教学研究和教学改革方面的资料。

教研室归档范围

1、上级与本教研室有关的各种文件、计划、规定、办法等。

2、教研室产生的各类教学材料：教学计划、方案、大纲；教学改革方案；教学与实验授课计划、试题库、试卷库；有关实践教学(包括实习、课程设计、毕业设计)计划、大纲、讲义、学生毕业设计(论文)；自编教材；教研活动记录；有关教学的各种计划、经验总结、考核、质量分析、教学情况的检查、情况调查及统计表等。

实验室归档范围

1、上级与本实验室有关的各种文件、计划、规定、办法等。

2、实验室产生的各类教学材料：实验教学计划、课表、教学或实验大纲、教材或实验指导书、实验卡片、实验报告；设备运行记录、维修记录；实验室建设规划、实验日志；有关实验教学的各种考核、质量分析、总结、统计报表等。

（三）归档时间：按学年度归档在次年6月底前归档，按度归档的档案在每年寒假以前归档。

三、档案管理

（一）档案的分类、编号、装订、保管期限按国家教育部《高等学校档案工作规范》执行，分为永久、长期(15年以上至30年)、短期(15年以下)三种。

（二）档案的查阅、摘录、复制等要按制度执行，应办理借阅手续。

（三）专兼职档案人员要认真执行有关档案管理规定，认真履行好自己的职责。

（四）要尽快实现教学档案的计算机规范化管理。

免费下载档案管理制度篇3

1目的

为规范安全管理体系文件的管理，对包括职业健康安全在内的管理体系运行中使用的各类文件实施有效控制，以确保各过程、环节/场所使用的文件具有统一性、完整性、正确性和有效性，与体系运行相关的部门均使用有效的现行版本文件，防止误用作废文件。

对安全记录档案进行有效控制，以证实符合规定要求，为安全管理体系有效运行提供客观证据，在必要时实现可追溯性。

2范围

本程序包含了文件的编写、审批、发放、使用、更改及作废等子过程。规定了各过程负责人的职责，适用于各过程管理体系文件的控制。

本程序包括记录的填写、收集、保管、处置等子过程。适用于公司各部门的综合管理体系运行中形成的所有记录的控制。

3职责

3.1各过程管理部门职责：

3.1.1负责确定所管理的过程的文件需求。

3.1.2负责对所需的文件进行策划并安排专人编写。

3.1.3负责过程管理文件的(程序、规定、制度、表格)组织编制。

3.1.4负责严格执行过程管理文件的规定，并按规定的表格做好相应的记录。

3.1.5负责文件更改内容等。

3.2生产部职责：

3.2.1负责管理手册的编制。

3.2.2负责体系的认证和日常维护管理工作。

3.3各部门负责本部门各过程文件的编制、评审和批准。

3.4各部门负责本部门记录的建立与管理。

4程序内容

4.1确定文件种类

4.1.1为便于文件管理，根据不同的管理方式将综合管理体系文件分为外来文件、综合管理体系文件。

4.1.2外来文件：外来文件系指国家、地方政府部门发布的法律、法规、条例和标准(见法律法规的识别与评价程序);上级部门下发的通知、要求、规定和办法;相关方的期望和要求。

4.1.3综合管理体系文件

a.方针、目标和指标;

b.实现方针、目标和指标的策划;

c.控制各业务过程的程序、规定、指导书、表格。

4.1.4资料和记录

免费下载档案管理制度篇4

第一章总则

第一条为了加强各级党和国家机关、人民团体(以下统称机关)档案工作，推进机关档案科学、规范管理，丰富国家档案资源，为各项工作提供有效服务，根据《中华人民共和国档案法》《机关档案工作条例》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定所称的机关档案，是指机关在公务活动中形成的，对国家和社会有查考、利用和保存价值的各种形式、各种载体的历史记录。

第三条机关档案工作是档案工作开展的基础，是国家档案事业的重要组成部分。机关档案工作是机关不可缺少的基础性工作，是推进依法行政、促进科学决策、提高治理水平的必要条件，是保护单位和个人合法权益、维护机关历史真实面貌的一项重要工作。

第四条机关档案工作实行统一领导、分级管理。国家档案行政管理部门负责全国机关档案工作的统筹规划、组织协调、统一制度，负责中央和国家机关档案工作的监督、指导和检查。地方档案行政管理部门在上级档案行政管理部门指导下，负责本行政区域内机关档案工作的统筹协调、制度建设，负责本行政区域内机关档案工作的监督、指导和检查。档案行政管理部门履行检查职责时，以进入相关场所检查，询问有关人员，查阅、复制有关档案资料等方式开展。中央、地方专业主管机关应当根据本专业的管理体制，在档案行政管理部门指导下对本系统和直属单位的档案工作进行监督、指导。中央、地方专业主管机关进行监督、指导时，应当遵循统一领导、分级管理原则。

第五条机关的全部档案应当集中、统一管理。机关档案管理应当维护档案的真实、完整、可用和安全，便于检索、利用和开发。

第六条机关应当加强对档案工作的组织领导，将档案工作纳入整体规划、和考核体系，与业务工作同步部署、同步实施、同步发展。档案工作所需的基础设施配备和维护经费，档案日常管理工作经费，档案信息化建设经费，档案宣传、培训等其他经费应当列入机关年度财政预算。

第二章机构和人员

第七条机关应当建立由分管档案工作的单位负责人、办公厅(室)(或承担该职能的其他综合办事机构，下同)及相关部门负责人组成的档案工作协调机制，协调处理本机关、本系统档案工作重大事务和重要事项。

第八条机关应当按规定设立档案工作机构。不具备档案工作机构设立条件的机关，应当指定档案工作负责部门。档案工作负责部门的名称应当反映档案工作属性。经同级档案行政管理部门同意，办公地点相对集中且条件成熟的县级或形成档案数量较少的多个机关可以成立联合档案工作机构，对相应机关的档案进行集中管理。

第九条机关档案工作机构或档案工作负责部门(以下简称机关档案部门)应当配备与工作量相匹配的专职档案工作人员，具体承担机关档案业务工作。机关文书或业务部门应当指定人员，承担相应部门文件材料的收集、整理和归档工作。机关应当建立以机关档案部门为中心，由相关人员组成的机关档案工作网络。县级或形成档案数量较少的机关可以综合考虑工作量等情况，配备适当数量的专(兼)职档案工作人员。

第十条机关档案工作的基本任务是：

(一)贯彻执行档案工作的法律法规和方针政策，建立健全档案工作，并将规范本单位、本系统档案管理的基本制度报档案行政管理部门备案;

(二)制定并组织实施档案工作发展规划或计划;

(三)对机关各种文件材料的形成、积累和归档工作进行监督和指导，对所属机构的档案工作进行监督和指导;

(四)负责管理机关的全部档案并提供利用，协助做好机关政府信息公开工作;

(五)负责机关档案信息化工作并统筹机关及所属机构档案信息一体化工作，推动传统载体档案数字化和电子文件、电子档案规范管理;

(六)接受档案行政管理部门监督、指导和检查，执行年度报告制度，定期向同级国家综合档案馆移交档案;

(七)负责组织档案业务交流和档案工作人员培训，开展档案宣传、教育活动;

(八)对档案工作中取得突出成绩的部门或个人，向机关提出表彰奖励建议;对违反档案管理要求的部门或个人，向机关提出处理建议。

第十一条机关通过政府购买服务方式辅助实现档案工作基本任务的，应当严格限定社会化服务范围，严格审核服务供方的信息安全保障能力和业务资质，并接受档案行政管理部门监督、指导和检查。机关档案业务社会化服务限于档案整理、传统载体档案数字化、纸质档案数字复制件全文识别、电子档案管理技术支持等辅助性工作。社会化服务应当符合《档案服务外包工作规范》(DA/T68)规定。

第十二条档案工作人员应当为机关正式在编人员，且政治可靠、遵纪守法、忠于职守，具备胜任岗位要求的工作能力。档案工作人员应当熟悉机关工作，具备档案管理、信息管理等相关知识背景，并定期参加业务培训。不具备前述知识背景的档案工作人员，应当经过相关专业知识和技能培训。

第十三条档案工作人员调离岗位或退休的，应当在离岗前办好交接手续。涉密档案工作人员的调离应当按照国家有关保密法律法规执行。

第三章基础设施

第十四条机关应当分别设置档案办公用房、整理用房、阅览用房和档案库房，并根据工作需要设置展览用房、档案数字化用房、服务器机房等。档案库房应当根据载体类型分别设置，不具备条件的应当根据载体类型分区设置。县级或形成档案数量较少的机关设置库房以外其他档案用房时，可以按照办公、整理、阅览等基本功能分区设置。

第十五条档案办公用房面积按照《党政机关办公用房建设标准》执行。阅览用房面积应当满足不同类型档案阅览需求，适应涉密档案与非涉密档案分区阅览的需要。档案库房面积应当满足机关档案法定存放年限需要，使用面积按(档案存量年增长量×存放年限)×60m²/万卷(或10万件)测算。档案数量少于2500卷(或25000件)的，档案库房面积按15m²测算。整理用房、展览用房、档案数字化用房、服务器机房等用房面积应当满足业务开展需要。

第十六条档案用房宜集中布置，自成一区。档案办公用房选址应当便于档案库房管理。档案库房选址应当防潮、防火、避免阳光直射，利于档案保护。档案库房不应设置在地下或顶层，地处湿润地区的还不宜设置在首层。档案库房不得毗邻水房、卫生间、食堂(厨房)、变配电室、车库等可能危及档案安全的用房。

第十七条档案办公用房建筑设计应当符合《办公建筑设计规范》(JGJ67)规定，整理用房、阅览用房建筑设计应当符合《档案馆建筑设计规范》(JGJ25)规定。档案库房内不得设置其他用房和明火设施，不应设置除消防以外的给水点，其他给水排水管道不应穿越库房。档案库房的装具布置、门窗设置应当符合《档案馆建筑设计规范》(JGJ25)规定。

第十八条档案库房应当根据需要配备符合国家规定的密闭五节柜、密集架、光盘柜、底图柜等档案装具，不得采用木质柜、玻璃门柜等装具。档案整理台、档案梯、移动置物架、档案盒、装订用品等配备应当满足工作需要。档案库房配备的档案装具应当与档案库房楼面均布活荷载标准值相匹配。库房采用密集架的，楼面均布活荷载标准值不应小于8kN/m²或按档案装载情况相应增加。

第十九条档案库房应当配备温湿度监测调控系统，安装漏水报警设备。档案库房不得使用电阻丝加热、电热油汀及以水、汽为热媒的采暖系统。保存重要档案或具备条件的，应当安装恒温恒湿设备，必要时可配备通风换气、空气净化设备。

第二十条档案库房应当配备消防系统。根据档案重要程度和载体类型的不同，可以选择采用洁净气体、惰性气体或高压细水雾灭火设备。档案库房应当安装甲级防火门，配备火灾自动报警设备。

第二十一条档案库房应当安装全封闭防盗门窗、遮光阻燃窗帘、防护栏等防护设施，可以选择设置智能门禁识别、红外报警、视频监控、出入口控制、电子巡查等安全防范系统。整理用房、阅览用房、档案数字化用房应当设置视频监控设备。

第二十二条机关应当按照档案信息化要求，建设或配备能够满足库房现代化管理、档案数字化、电子文件及电子档案管理需求的基础设施设备。智能库房管理基础设施设备应当满足温湿度调控、漏水监测、消防报警、安全防范、视频监控等系统集成管理以及其他智能管理需要。档案数字化、电子文件及电子档案管理基础设施设备应当符合本规定第五章要求。县级或形成档案数量较少的机关按照本规定第十九条至第二十二条配备基础设施设备的，应当满足温湿度调控、消防、安防和信息化工作的基本需求。

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为了更好地促进企业发展，提高企业的经济效益，保障企业在合同管理工作中能有条不紊的进行。特对企业合同管理人员资格要求作如下规定：

一、企业合同管理人员必须具备合同管理资格，有颁发资格证书者，方能上岗。

二、企业合同管理人员应懂各种法律、法规，熟悉合同业务。

三、企业合同管理人员必须服从组织的安排，严格执行上级的有关规定，做好自己的本职工作。

四、企业合同管理人员，按时参加主管部门组织的合同管理工作业务培训，不断提高业务素质。

企业合同管理负责人工作职责

一、负责企业合同管理的领导工作。

二、组织指挥各有关部门全面履行合同义务。

三、负责企业合同签订的审批。

四、定期听取企业有关部门在合同管理和履行中的情况汇报，研究讨论合同管理和履行中存在的问题，并做出正确决策。

五、依据法律、法规和政策，结合本企业实际情况，负责组织制定合同管理制度，以及各种专项合同管理制度。

六、监督检查企业各项合同管理制度的实施。

七、讨论决策发生合同纠纷的解决方式和达到目的的要求。

八、组织学习《合同法》，开展“重合同、守信用”活动。

合同管理工作人员职责

一、合同管理工作人员必须认真履行自身职责，统一管理负责企业各部门签订的各种合同，对公司负责。

二、对企业各部门签订的各种合同依法进行审核登记、归档。

三、按有关规定及时、准确、全面填报合同统计表，并做出统计分析，定期向公司领导作出汇报。

四、做好对合同统一文本、合同专用章、《法人授权委托证明书》的发放和管理工作。

五、定期召开例会，组织学习有关《合同法》及有关法律法规，依据法律、法规和政策开展合同管理工作。

合同订立程序和审批制度

一、公司经理是本企业的法定代表，所有合同必须经理签订或经理书面授权者签订的合同方能生效。

二、公司各部门、各工程处无权对外订立合同，但可会同公司管理委员会、预算科、生技科、经理办公室与对方就合同的细则进行磋商后，报公司经理审阅签署。

三、公司与其他经济组织订立的施工合同要以《合同法》、《招标法》、《重庆市管理条例》及有关规定为准，做到内容具体、责任明确、文字准确、数据清楚，如有涂改，必须有双方在涂改处签章。

四、公司机具对外租借合同同公司后勤科负责填写后报经理签字，交租借方、公司财会科、行政科各一份，后勤科仓库留存一份。

五、除机具对外租借合同以外的其他合同，必须交公司经理办公室一份存档，交财会科、生技科、行政科各一份以便履约和结算。

六、建设工程施工合同签订之后，由公司管委会员、公司各科对公司内项目经理进行全面考查，分析后作出选择，报经理决定。

七、公司及工程处承揽的业务，不对外转包，原则上不对外分包，如有特殊情况需分包的，必须经企业法人代表批准后由公司管理委员会对外选择施工队伍并负责监督施工情况直至竣工验收。

八、公司内部基本建设和维修业务一律不对外承包由经理办公室负责工程造价控制和施工队选择、监督，直至验收后交付使用。

九、公司内部各部门之间的合同，单项工程承包合同如发生纠纷，由经理、公司管理委员会负责仲裁，经理办公室监督履行。

十、公司与外单位的合同如对方严重违约，经理交涉无效时，抓住有利时机，由经理办公室牵头进行仲裁或民事诉讼。在仲裁或诉讼中有关技术方面的问题由公司管理委员会协同解决。

十一、本公司职工如有违返本管理制度的，由经理办公室全面调查情况后，提交公司办公室给予各种行政处理和经济处罚，触犯法律的将移交司法机关处理。

重庆市有限公司

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制定背景

机关档案工作的发展历程，就是机关档案工作不断制度化、规范化的过程。1955年1月17日《中国共产党中央和省(市)级机关文书处理工作和档案工作暂行条例》(中央办公厅秘书局起草，中共中央批准)和1957年2月28日《国家机关文书立卷工作和档案室工作暂行通则》(国家档案局起草，国务院批准)颁布实施，分别对党、政机关的档案工作提出了规范要求。1961年12月31日，经中央办公厅批准，国家档案局发布施行《机关档案室工作通则》(1964年10月14日修订)，规定了各级党、政、军机关和企业、事业、人民公社、人民团体等单位档案室工作要求，实现党、政档案工作的统一管理。1983年4月28日，中央办公厅、国务院办公厅印发《机关档案工作条例》(厅发〔1983〕64号)，确立了沿用至今的机关档案工作体制、机构、干部等内容，规定了机关档案工作基本业务要求。

之后颁布实施的《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》，与《机关档案工作条例》一并为机关档案工作提供了根本的法律法规保障。国家档案局以此为依据，相继发布《机关档案工作业务建设规范》《机关文件材料归档范围与文书档案保管期限规定》《归档文件整理规则》等规范和标准，为各地区各部门机关档案工作的开展创造了良好的制度环境。近年来，随着信息化的快速发展和档案管理实践的不断进步，档案管理越来越趋向专业化、精细化，这对机关档案制度建设提出了更高的要求。

补足机关档案制度体系缺环

机关档案工作有《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《机关档案工作条例》等宏观层面上的规定，也有《机关档案业务建设规范》《归档文件整理规则》等针对某一方面具体工作、微观层面的规范和标准，但缺乏一个中观层面、承上启下的制度办法，使机关档案制度体系存在明显缺环，影响到相应法律法规及规范标准的执行。

完善机关档案业务要求

现行机关档案工作规范和标准大多制定时间较早，机关档案业务要求缺位现象比较严重，比如档案用房面积、技术和设施设备要求，录音、录像、实物等门类档案归档与管理要求等都缺乏明确规定，导致各地区各部门在进行业务建设或指导时标准难以统一，影响了相关工作的开展。另外，电子文件、电子档案管理的整体性、原则性、关键性要求也不够充分，无法适应新形势下机关档案工作的新需要。

融会贯通相关规范标准

在现行的几十项档案规范和标准中，大部分都与机关档案工作有关。由于机关档案人员流动性大、专岗专责难度较高，加之还承担其他工作，很难将这些分散的要求悉数掌握。所以，《规定》的制定思路就是把相关规范和标准的核心要素抽取出来，再加上新形势下的新要求，打造一个涵盖各种载体、各个流程的制度规范，便于机关档案工作人员把握和执行。另外，档案标准一般为推荐性质，原则上可自愿执行，而这些标准又与档案资源质量息息相关，因而需要规范性文件赋予其强制执行力。

制定过程

《规定》的制定过程经历了草稿、初稿、征求意见稿、送审稿等阶段，稿本先后迭代十余次。主要过程如下：

认真调研、论证，进行充分准备。20__年，对《规定》制定的可行性、必要性开展调研、论证，并在湖北召开专题会议进行讨论研究。在此基础上，草拟了《关于〈机关档案工作规定〉(暂定名)相关情况的汇报》，提出了制定《规定》的主要理由、工作目标、实现路径、工作计划，形成《规定》草稿，报请批准实施。

正式启动编制工作。20__年3月，经报批同意，确定《规定》编制工作任务和要求。成立了《规定》起草工作组，拟定了编制方案，正式启动《规定》的制定工作。

广泛征求各地区各部门意见。20__年5月，形成《规定》初稿，在广东召开专题会议对初稿进行讨论、论证。20__年1月，在北京召开专家咨询会，听取中央和国家机关协作组组长单位专家意见。4月，根据专家咨询会提出的意见，形成《规定》征求意见稿，并向各地区各部门广泛征求意见。

反复修改，形成送审稿。20__年8月，对各地各部门反馈的628条意见进行逐条研究、处理，采纳402条，部分采纳114条，形成《规定》送审稿。9月底，召开评审会议，最高人民检察院、中央编译局、国家测绘地理信息局、安监总局档案馆、民航局档案馆、中国人民大学档案学院等单位专家对《规定》进行讨论、论证并通过评审。

正式对外公布。20__年10月—20__年10月，根据专家组、各部门提出的修改意见，调整规范名称，并对送审稿内容进一步修改完善，提交国家档案局审查批准后，于20__年10月11日正式对外公布。

主要目标

《规定》以问题为导向，以解决如下问题为主要目标：

机关档案工作的组织、领导问题

按照《规定》颁布之前的机关档案工作组织建制，机关存在机关办公厅(室)、机关档案部门、档案鉴定小组等与机关档案工作密切相关的组织形态。不过，这些组织一般限于在某一范围或领域开展工作，很难统筹协调信息化、解密划控等重要工作。从多年的实践经验来看，档案工作开展较好的机关，一般会由分管档案工作的单位负责人、办公厅(室)(或承担该职能的其他综合办事机构)及相关部门负责人组成档案工作协调机制，协调处理本机关、本系统档案工作重大事务和重要事项，取得了很好的效果。这种行之有效的做法值得在更大的范围内推广。

档案机构设置及档案人员配备问题

经过多年不断调整，各地区各部门完全意义上的档案处室数量较少，不少单位是以保密档案处、机要档案处等名义出现。个别单位的档案工作是由其他处室甚至是事业单位代为承担，部门名称完全没有体现档案工作属性。如果不予以规范，将会影响档案工作在机关的正常开展。另外，档案人员是否专职、是否正式在编、是否专业等机关档案工作中的老大难问题，由于之前缺乏明文规定，也给档案工作队伍的建设和发展带来了一定影响。

监督指导职责的主辅关系问题

档案行政管理部门主管档案工作，负责档案工作的监督、指导和检查。为充分发挥行业主管部门的推动作用，《机关档案工作条例》赋予行业主管机关对本系统一定的监督、指导与检查权限。实践中，有些行业主管部门以此为据，对本系统档案工作提出了管理方法和要求，但有些与地方档案行政管理部门，甚至与国家相关要求不一致，导致地方机关无所适从，既影响了地方档案行政管理部门依法行使权利，也影响了国家档案资源建设。所以，明确监督指导职责的主辅关系和各种权责边界成为一项需要解决的问题。

档案工作任务与档案社会化服务约束问题

两办《意见》对档案工作的任务进行了扩展，提出“确保档案部门实现对电子文件形成、积累和归档的全程监督指导”。《规定》需要以此为据，相应调整机关档案工作的基本任务。另外，两办《意见》倡导外包服务，但对于服务外包的类型、档案行政管理部门在服务外包中的监督指导作用并没有明确。实践发现，不规范、不加限制的外包可能会带来涉密信息泄露的风险，甚至会导致机关档案核心业务流失，影响档案机构设置、人员配备和体制机制的正常维系，因而需要对外包的范围和要求予以明确。

档案用房的设置、面积、选址和设施设备问题

档案用房类型不足、面积不清、条件较差是机关中的常见现象。实践中，档案用房有“三分开”的说法，但未在规范和标准中明确表述，影响了机关档案用房的安排与布局。另外，机关档案用房的面积、选址、承重，以及温湿度调控、安防、消防等也无明文要求，又不宜照搬《档案馆建设标准》《档案馆建筑设计规范》规定，因而需要进一步明确。

机关档案的规范管理与档案信息化问题

档案的规范管理涉及形成与收集、整理与归档、保管与保护、鉴定与销毁、利用与开发、统计与移交多个流程。这些流程和要求散见于不同的法律法规、规范和标准中，需要重新梳理并形成一以贯之的管理体系和要求，同时也需要根据新形势、新要求对相关内容进行调整。另外，机关档案信息化存在的症结问题也需要进一步明确，比如档案信息化与机关信息化同步建设要求、档案信息化建设各方的权责关系、电子档案的属性与管理要求等。

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一、根据《中华人民共和国档案法》、《高等学校档案管理办法》和《武汉理工大学档案管理办法》等规定，制定本制度。

二、凡持有合法证明的单位或者持有合法身份证明的个人，可以利用本馆已开放的档案。

三、境外组织或者个人利用本馆已开放的档案，须经学校外事部门介绍以及档案馆负责人同意。

四、利用本馆未开放的档案，须经档案馆负责人批准。涉及未公开的技术问题，须经档案形成部门或者本人同意，必要时报请校长审查批准。涉密档案资料按《武汉理工大学秘密资料管理办法》查阅利用。

五、档案利用者须履行登记手续，填写利用者姓名、单位、利用目的和内容等。

六、档案利用者须自觉遵守保密制度，不得翻阅其他与所查内容无关的档案，严禁涂改、污损、抽拆和增删档案内容。

七、本馆档案原则上限馆内查阅，一般不外借。校内有关部门确需借出档案时，须持有二级单位负责人签字并加盖公章的借阅申请，经档案馆负责人签字后方可借出。档案借出时间不得超出两周，不得转借。需要续借应持档案到档案馆办理续借手续。借出档案者须对档案的安全、完整和保密负责。

八、档案利用者需要复制档案的，由档案馆负责办理。加盖本馆档案证明章的档案复制件，与原件具有同等效力。

九、查阅利用档案用于公益目的的，本馆不收取费用;用于个人或者商业目的的，本馆按照有关规定收取费用。社会组织和个人利用其所移交、捐赠的档案，本馆无偿和优先提供。

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为规范和加强生产安全事故档案管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国档案法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，制定本制度。

一、本制度所称的生产安全事故档案(以下简称事故档案)，是指生产安全事故报告、事故调查和处理过程中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像、电子等不同形式的历史记录。

二、事故档案管理按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的事故等级处理程序，实行分系统、分级管理。

三、事故档案管理是参与事故调查处理单位档案工作的组成部分。

事故档案的管理应与事故报告，事故调查和处理同步进行。参加事故调查处理的有关单位及个人都有维护事故档案完整、准确、系统、安

全的义务。任何单位和个人都不得将事故档案据为己有或拒绝归档。

四、事故文件材料的收集归档是事故报告和调查处理工作的重要环节。

五、参加事故调查的其他单位可保存与其职能相关的事故调查文件材料的副本或复制件。

六、事故调查及处理工作中应归档的文件材料主要有：

(一)事故报告及领导批示;

(二)事故调查组织工作的有关材料，包括事故调查组成立批准文件、内部分工、调查组成员名单及签字等;

(三)事故抢险救援报告;

(四)现场勘查报告及事故现场勘查材料，包括事故现场图、照片、录像，勘查过程中形成的其他材料等;

(五)事故技术分析、取证、鉴定等材料，包括技术鉴定报告，专家鉴定意见，设备、仪器等现场提取物的技术检测或鉴定报告以及物证材料或物证材料的影像材料，物证材料的事后处理情况报告等;

(六)安全生产管理情况调查报告;

(七)伤亡人员名单，尸检报告或死亡证明，受伤人员伤害程度鉴定或医疗证明;

(八)调查取证、谈话、询问笔录等;

(九)其他有关认定事故原因、管理责任的调查取证材料，包括事故责任单位营业执照及有关资质证书复印件、作业规程及技术图纸等;

(十)关于事故经济损失的材料;

(十一)事故调查组工作简报;

(十二)与事故调查工作有关的会议记录;

(十三)其他与事故调查有关的文件材料;

(十四)关于事故调查处理意见的请示

(十五)事故处理决定、批复或结案通知;

(十六)关于事故责任认定和对责任人进行处理的相关单位的意见函;

(十七)关于事故责任单位和责任人的责任追究落实情况的文件材料;

(十八)其他与事故处理有关的文件材料。

七、事故档案整理应当以事故为单位进行分类组卷，组卷时应保持文件之间的有机联系。同一事故的非纸质文件材料应与纸质文件材料分别整理存放，并标注互见号。

八、归档文件质量要求：纸质文件材料应齐全完整，字迹清晰，签认手续完备;数字照片应打印纸质拷贝;录音、录像文件

包括数字文件)、电子文件应按要求确保内容真实可靠、长期可读。

九、文件材料向档案部门归档时，交接双方应按照归档文件材料移交目录对全部文件材料进

行清点、核对，对需要说明的事项应编写归档说明。移交清册一式二份，双方责任人签字后各保留一份。

十、擅自销毁事故文件材料、未及时归档，或违反本办法，造成事故档案损毁、丢失或泄密的，

将依照安全生产法律法规、档案法律法规追究直接责任单位或个人的法律责任。

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１、档案统计工作是以档案工作中大量的现象为对象，以表格、数字的形式揭示档案和档案工作中诸现象的现状、发展过程及其一般规律性的工作。

２、统计作用。档案统计工作，为制定档案工作的方针、政策，编制档案事业发展规划，开展档案科学研究，进行定性分析与定量分析，提供科学的依据。

３、统计内容。对档案的收进、移出、整理、鉴定、保管数量和状况，以及档案的构成、利用、机构和人员等情况的基本统计和其他专门统计。

４、统计任务。对档案和档案工作的发展情况进行统计调查、统计分析、提供资料，实行统计监督。

５、统计对象。对档案实体及其管理状况的统计和档案事业的组织与管理现状的统计。

６、统计方法。档案统计工作，必须把零星的个别的原始资料，进行综合整理，使之成为能反映整体现象的资料，再进行分析和研究，总结出典型性的经验教训，以提高档案的科学管理水平。

７、按期统计。平时必须积极收集资料，做好单项的统计；半年必须做好各项工作的初步统计；年终必须进行全面的系统的统计。

８、专人统计。配备统计人员，熟悉统计业务；掌握统计资料，数字统计连贯；准确统计数字，按时统计上报。

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安全档案的建立、完善和管理,是安全管理工作的重要组成部分。学校应根据实际情况建立安全工作计划部署档案、消防档案、重点部位档案、易燃易爆危险品档案等。安全档案的.管理工作,由办公室负责。安全档案应包括安全基本情况和安全管理情况。安全基本情况应包括以下内容:

(一)年度安全工作计划、部署,各种安全文件资料。

(二)单位基本概况,重点部位情况。

(三)安全责任人、管理人、安全员岗位职责。

(四)各种安全制度。

(五)各种安全设施、器材情况。

(六)其他与安全有关的情况。

安全管理情况应包括以下内容:

(一)安全设施、器材定期检查记录,维修保养的记录。

(二)安全隐患及其整改情况的记录。

(三)安全检查、巡查记录。

(四)安全宣传教育培训记录。

(五)安全情况、事件、事故及处理记录。

(六)奖惩情况记录。

(七)其他有关安全管理的情况。

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1、设备管理员应根据设备维护要求以及设备技术状况制定本厂设备的保养细则、保养周期和检定周期，并做好设备维修记录台帐。

2、设备操作工在独立使用设备前，须掌握该设备的操作技能。

3、设备使用应定人定机，对公用设备由专人负责保养。

4、操作工要养成自觉爱护设备的习惯。班前班后认真擦试设备及注油润滑工作，使设备经常保持良好的润滑与清洁。

5、操作工要遵守设备操作规程，合理使用设备，管好设备附件。

6、对私自操作设备人员，要进行严肃的批评教育，由此发生的一切后果由私自操作者负责。

7、设备发生故障应及时停机，使用部门应立即通知设备管理员或单位领导，请修理人员检查排除故障。当修理人员在排除故障时，操作人员应积极协助修理人员排除故障。

8、对设备使用年久，部件严重损坏，又无法修复和没有改造价值的，可办理报废手续报请单位领导批准。

9、对设备的检查、保养、修理应做好所有记录，由设备管理员归档，以便检查。

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一、建立健全学生健康档案管理制度，建立学生个人健康卡，对学生定朝进行健康检查，对所获数据归类整理，随时向学校领导汇报或者提供学生身体素质方面的情况或资料。

二、开展卫生常识教育，搞好卫生宣传，向师生介绍卫生保健、除害灭病等方面知识，教育学生养成良好的卫生习惯。

三、定期开展常见病、多发病、传染病的调查与预防工作。做好学生生长发育、营养等方面的调查与统计工作。

四、抓好师生的卫生保健工作，对师生小伤小病，能及时处理和治疗。协助领导做好教职工的____工作。

五、建立教职工健康档案，掌握教职工的身体健康情况，指导教职工防病治病。及时为新调进教职工办理医疗卡。

六、负责督促学生清扫教室和清洁区，检查环境卫生情况，开展卫生评比工作。加强对学生饮食卫生和运动卫生的监控，经常巡视学生眼保健操情况。

七、管理好学生。要及时上报，并做好造册登记工作，疗理师生伤病应认真写好病历，对支出药品要认真作好记载。

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1、公司的会计档案是指会计凭证、会计帐簿(含备查帐簿)、财务报表、财务计划、财务分析等会计核算专业的文字、图表和电脑软盘资料。它是记录和反映经济业务的重要资料和证据，必须切实加强对会计档案的管理。

2、会计档案由公司财务部负责管理，由主办会计组织有关人员，严格按照《会计人员工作规则》要求，对会计档案进行定期收集，审查核对，分类装订成册或整理成卷、编制目录及序号进行登记，严防毁损、散失和泄密。年度的会计资料归档时间为次年的2月底以前。

3、会计档案由主办会计负责保管，做到不丢失、不缺损、不烂、不被虫蛀等，财务部定期不定期检查会计档案保管情况，及时处理档案保管中存在的问题。

4、会计档案管理人员应将归档的会计资料，按年、季、月顺序立卷登记存放。

5、财务人员因工作需要查阅档案时必须向档案管理人员打招呼，阅后近规定顺序及时归还原处。

6、公司各部门因公需要查阅会计档案时，必须经财务部负责人同意，由档案管理人员接待查阅。

7、外单位人员因公需要查阅会计档案时，应持有单位介绍信及工作证，经公司领导批准，财务部负责人指定由档案管理人员接待查阅，并要详细登记查阅会计档案人的工作单位，查阅日期，会计档案名称及查阅事由。

8、会计档案，原则上不对外借，如有特殊情况需要，须经公司领导或财务部负责人批准后方能外借或复印，并办理有关手续，外借期间不得转借他人，不得拆散原卷册，要限期归还。

9、会计档案的保管期限，根据其特点和使用价值，分为永久、定期二类，定期保管期分为三年、五年、十五年、二十五年。具体保管期限详见附表。

10、会计档案保管期满需要销毁时，由会计档案管理人员提出销毁意见，由公司领导、财务部负责人及有关人员共同签定，严格审查，编制会计档案销毁清册，报上级方管部门批准后执行销毁。销毁时应派人监毁，并在销毁清单上签名或盖章。应保存的资料，按上级有关规定执行。

11、由于单位人员的变动，会计档案需要移交时，由移交人办理交接手续，并由监交人、移交人、接收人签字或盖章。

12、撤销、合并单位和建设单位完工后，会计档案应随同单位的全部档案一并移交指定单位，并按规定办理交接手续。

13、公司分设新单位时，由老单位根据帐面数编制财务移交表，双方签字作为新建单位建立新帐册的依据，原凭证、帐册等会计资料必须留在老单位。